基本信息

發文(wén)字号：中華人(rén)民(mín)共和(h€ ¥é)國(guó)國(guó)務院令第709号

效力級别：行(xíng)政法規

時(shí)效性：現(xiàn)行(xíng)γ>©∏有(yǒu)效

發布日(rì)期：2019-03-0πφ✔2

實施日(rì)期：2019-03-02

發布機(jī)關：國(guó)務院

法律修訂

2011年(nián)12月(yuè)20日(rì∑÷☆)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(gu✘± ×ó)務院令第613号公布

根據2017年(nián)3月(yuè)1日(rì)《國(guó)務院關于修改和(hé)廢' ↔>止部分(fēn)行(xíng)政法規的(de)決定》修訂

正文(wén)

第一(yī)章(zhāng) 總 則

第一(yī)條

為(wèi)了(le)規範招标投标活動，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)'¥國(guó)招标投标法》（以下(xià)簡稱招标投标法），制(zhì)定本條✔★∏&例。

第二條

招标投标法第三條所稱工(gōng)程建設項目，是(shì)指工(gōng)程以及​βσ✔與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù)、服務。 前款所稱工(gōng)★™¥程，是(shì)指建設工(gōng)程，包括建β← ≥築物(wù)和(hé)構築物(wù)的(de)新建、改建、擴建及其相(xiàng)關的(de♥≥)裝修、拆除、修繕等；所稱與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)¥Ω&£貨物(wù)，是(shì)指構成工(gōng)‍✔★程不(bù)可(kě)分(fēn)割的(€×₽$de)組成部分(fēn)，且為(wèi)實現(xiàn)工(gōng)程基本功能(nén↑®<g)所必需的(de)設備、材料等；所稱與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de♣∑✘¶)服務，是(shì)指為(wèi)完成工(gōng)程所需的(de)勘察、設計(α♦★jì)、監理(lǐ)等服務。

第三條

依法必須進行(xíng)招标的(de)✔π≤γ工(gōng)程建設項目的(de)具體(t​×'ǐ)範圍和(hé)規模标準，由國(guó§ε )務院發展改革部門(mén)會(huì)同¥±≤國(guó)務院有(yǒu)關部門(mé✘×÷n)制(zhì)訂，報(bào)國(guó)務院批準後公布施行(xíng)。

第四條

國(guó)務院發展改革部門(mén)指導和(hé)協調全國(guó)招标投标工(gōng★™)作(zuò)，對(duì)國(guó)家(jiā)重₩≈大(dà)建設項目的(de)工(gōng)程招标投标活動實施監督檢♣✘查。國(guó)務院工(gōng)業(yè÷€✘)和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiā<★§ng)建設、交通(tōng)運輸、鐵(tiě)道(dào)、水(shuǐ)利∑®↕、商務等部門(mén)，按照(zhào)規♥¥>定的(de)職責分(fēn)工(gōng)對(duì)有(yǒu)關招标投标活動實施監β'督。 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府發展δ​δ‍改革部門(mén)指導和(hé)協調本行(xíng)政區(qū)域的(de)招标投标∏×工(gōng)作(zuò)。縣級以上(shàng)地(dì)≥ 方人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門(mén)按照(zhào)規定的(de)職責分(f♣♠♥δēn)工(gōng)，對(duì)招标投标活動實施監督，依法查處招标投标∞¶×活動中的(de)違法行(xíng)為(wèi)。縣級以上(s÷↔hàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府對(duì)其所屬部門(mén)有(yǒu)✘↕關招标投标活動的(de)監督職責分(fēn)工(gōng)另有☆π ​(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。 财政部門(mén)依法對(∏✔™duì)實行(xíng)招标投标的(de)政府采購(gòu)工(gōng)程建設項目≤™♥的(de)預算(suàn)執行(xíng)情況和(hé)政府采購(Ω gòu)政策執行(xíng)情況實施監督。 監察機(jī)關依法對(duì)與招标投标活動有(y®₽∏ǒu)關的(de)監察對(duì)象實施監察。

第五條

設區(qū)的(de)市(shì)級以上(₹↕shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府可(k챧±)以根據實際需要(yào)，建立統一(yī)α↔規範的(de)招标投标交易場(chǎng)所，為(wèi)招♣∑±标投标活動提供服務。招标投标交易場(chǎng)所不(bù)得(φ&≠ de)與行(xíng)政監督部門(mén)存在隸屬關系，不(bù)得(de)以營利為(w↕γèi)目的(de)。 國(guó)家(jiā)鼓勵利用(yòng)信息網絡進行(xíng)≤ ±Ω電(diàn)子(zǐ)招标投标。

第六條

禁止國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zε‍uò)人(rén)員(yuán)以任何方式非法幹α☆₹涉招标投标活動。

第二章(zhāng) 招 标

第七條

按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要(yào♥•♠)履行(xíng)項目審批、核準手續的(de)依法必須進行(xíng)招标π•的(de)項目，其招标範圍、招标方式、招标組織形式應當報(bào)項目審批、核準部門(ménεα)審批、核準。項目審批、核準部門(mén)應當及時(shí∞Ω​π)将審批、核準确定的(de)招标範圍、招标方式、招标組織形式通(tōng)報(bào)有δ₹(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)。

第八條

國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)位的(de)依法必$∑φ須進行(xíng)招标的(de)項目，應當公開(kāi)招标；但φ§(dàn)有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的≥>(de)，可(kě)以邀請(qǐng)招标： （一(yī)）技(jì)₩‌術(shù)複雜(zá)、有(yǒu)特殊↔≈要(yào)求或者受自(zì)然環境限制(zhì)，隻有(yǒu♠£)少(shǎo)量潛在投标人(rén)可(kě)供選擇； （二）采用(₹<yòng)公開(kāi)招标方式的(de)費(fèi)用(§€< yòng)占項目合同金(jīn)額的(de)比 €÷>例過大(dà)。 有(yǒu)前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規定的(de)項目，由項目審批>←&、核準部門(mén)在審批、核準項目時(shí)作(zuò)出認定；其他(tā)項目由招≥±♥α标人(rén)申請(qǐng)有(yǒu)關↓$₽₹行(xíng)政監督部門(mén)作(zuò)出認定‌↕。

第九條

除招标投标法第六十六條規定的(de)可(kě)以不(bù)進 <$•行(xíng)招标的(de)特殊情況外(wài)，有(yǒu)下(xià)列αΩ情形之一(yī)的(de)，可(kě)以不(bù)進行(xíng)招标： （✔&¥一(yī)）需要(yào)采用(yòng)不(bù)可(kě)£Ω←¥替代的(de)專利或者專有(yǒu)技(jì)€₹術(shù)； （二）采購(gòu)人(rén)依法能(néng)夠自(zì)行(xíng)₽<<¶建設、生(shēng)産或者提供； （三）已通(tōng)過γ↑招标方式選定的(de)特許經營項目投資人(rén)依法能(néng)夠自(zλ×¥σì)行(xíng)建設、生(shēng)産或者提供； （四）需要(yào)向原中标人(rén) £采購(gòu)工(gōng)程、貨物(wù)₽<φ或者服務，否則将影(yǐng)響施工(gōng)或者功能(néng)配套要(φ ≠‍yào)求； （五）國(guó)家(jiā)規定的(de)其他(tā)特殊情形。 招标人(ré↑×≈ n)為(wèi)适用(yòng)前款規定弄↕​±§虛作(zuò)假的(de)，屬于招标投标法第四條規定的(de)∏★☆≈規避招标。

第十條

招标投标法第十二條第二款規定的(de)招标♥‌±‍人(rén)具有(yǒu)編制(zhì)招标文(wén)件(j₩ iàn)和(hé)組織評标能(néng)力，是(shì)指招标人(ré ¥↕★n)具有(yǒu)與招标項目規模和(hé)複雜(Ω→zá)程度相(xiàng)适應的(de)技(jì)術(shù)、經濟等方面的(de)專業(≥©yè)人(rén)員(yuán)。

第十一(yī)條

國(guó)務院住房(fáng)城(​βchéng)鄉(xiāng)建設、商務、±>發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息★¥化(huà)等部門(mén)，按照(zhσ✔ào)規定的(de)職責分(fēn)工(gōng)對(dδ≈✘uì)招标代理(lǐ)機(jī)構依法實↔δ施監督管理(lǐ)。

第十二條

招标代理(lǐ)機(jī)構應當擁有(yǒuπ$✔)一(yī)定數(shù)量的(de)具備編制(zhì)招标文(wén)件( 'jiàn)、組織評标等相(xiàng)應能(néng)力的(de)專業(yè)人(rén)員(  ≈ yuán)。

第十三條

招标代理(lǐ)機(jī)構在招标人(rén)委托的(de)範圍內(nèi)開(kāi)展招标♦↑π♥代理(lǐ)業(yè)務，任何單位和(h饶)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)非法幹涉。 招标代理 ∏(lǐ)機(jī)構代理(lǐ)招标業(yè)務，應當遵守招标投标法和(hé)本條例關于招标人(↔‍rén)的(de)規定。招标代理(lǐ)機(jī)構不(bù)得(δ>βde)在所代理(lǐ)的(de)招标項目中投标或者代理(lǐ)投标，也(yě)不(bù)得(γ♠→ de)為(wèi)所代理(lǐ)的(de)招标項目的(de)投标人(réαφn)提供咨詢。

第十四條

招标人(rén)應當與被委托的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構簽訂書(shū)面委托合同<¥←ε，合同約定的(de)收費(fèi)标準應當符合國(g÷β uó)家(jiā)有(yǒu)關規定。

第十五條

公開(kāi)招标的(de)項目，應當依照(zhào)招标投标法和(hé)本條≤ 例的(de)規定發布招标公告、編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)。 招标✔♣'®人(rén)采用(yòng)資格預審辦法對(duì)潛在投标人(rén)進行(x>±íng)資格審查的(de)，應當發布資格預審公告、編制(zhì)資格預審文(wén)件(j§α¶φiàn)。 依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)資格預審公告和(hé)招标公告 ↓☆Ω，應當在國(guó)務院發展改革部門(mén)依法指定的(de)媒介發布。≥ §在不(bù)同媒介發布的(de)同一(yī)招标項目的(de)資格預審公告或者招标←✘®>公告的(de)內(nèi)容應當一(yī)緻。指定媒介發布依法必須進行(xíng)招标<∞β✘的(de)項目的(de)境內(nèi)資格預審公告、招标公告，不(bù)得(de)收取​∑€費(fèi)用(yòng)。 編制(zhì)依法必須進行(xí€<©♦ng)招标的(de)項目的(de)資格預審文(wén)件(jià☆✔‌✔n)和(hé)招标文(wén)件(jiàn)，應當使₽σ♣用(yòng)國(guó)務院發展改革部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)政±≥監督部門(mén)制(zhì)定的(de)标準文(wén)本。

第十六條

招标人(rén)應當按照(zhào)資格預審公告、招标公告™‌ ®或者投标邀請(qǐng)書(shū)規定的(de)時(shí)↓‌間(jiān)、地(dì)點發售資格預審文(wén)件σ☆(jiàn)或者招标文(wén)件(jiàn)★••。資格預審文(wén)件(jiàn)或者招标文(w≠®én)件(jiàn)的(de)發售期不(bù)得(de)少(shǎo)于5日(rì)。‌" 招标人(rén)發售資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)©™π收取的(de)費(fèi)用(yòng)應當限于補償印刷、郵寄的(de)成本♣‍♣α支出，不(bù)得(de)以營利為(wèi)目的(de≥∏↑)。

第十七條

招标人(rén)應當合理(lǐ)确定提交資格預審★φ€申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)的(de)時¥∑(shí)間(jiān)。依法必須進行(xíng)招标的(de)項目提交資↑¥®✘格預審申請(qǐng)文(wén)件(ji✔∞¶àn)的(de)時(shí)間(jiān)，自(zì)資格預審文(Ω♥Ωwén)件(jiàn)停止發售之日(rì)起不(bù)得(de)少(shǎo)♠∏于5日(rì)。

第十八條

資格預審應當按照(zhào)資格預審文(wén)件(jiàn)載明(míng)的(deσ♥α)标準和(hé)方法進行(xíng)。 國(gu©σ✔÷ó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主'↓→導地(dì)位的(de)依法必須進行(xíng)招标的(de)項目，招标人∞♥α(rén)應當組建資格審查委員(yuán)會≤↔γ(huì)審查資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)。資格審查委員(yuán)會(h↓"$δuì)及其成員(yuán)應當遵守招标投标法和(hé)本條例有(yǒu)關評标委員(yuán)>©會(huì)及其成員(yuán)的(de)規定。

第十九條

資格預審結束後，招标人(rén)應當及時(sh∑λβ‌í)向資格預審申請(qǐng)人(rén)發出資格預審結果通(tōng)知(zhī)書(shū)。≈✘ 未通(tōng)過資格預審的(de)申請(∏>↔qǐng)人(rén)不(bù)具有(yǒu)投标資格。 通(tōng)過資格預審的(de)™‌$♥申請(qǐng)人(rén)少(shǎo)于3個(g±εè)的(de)，應當重新招标。

第二十條

招标人(rén)采用(yòng)資格後審辦法>∞©對(duì)投标人(rén)進行(xíng)資格審查的(de)，應當↑₽在開(kāi)标後由評标委員(yuán)會(huì)按照(zhào)招标文(wén)件(jià®≥ n)規定的(de)标準和(hé)方法對(duì)投标人λ→(rén)的(de)資格進行(xíng)審查。

第二十一(yī)條

招标人(rén)可(kě)以對(duì)已發出的(de)資格預審文(wén)件®‍(jiàn)或者招标文(wén)件(jiàn)進行(xíng)必要(yào)的(de)澄清或者修σ 改。澄清或者修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影(yǐng)響£♣γ資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)或者投™Ω↑标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)的(de)，招标人(rén)應當在提交資格預審申請(q₽₩ǐng)文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(₩<δ®jiān)至少(shǎo)3日(rì)前，或者投标截止時(shí)間(jiān)至 σ少(shǎo)15日(rì)前，以書(shū)面形式通(t♥✘ δōng)知(zhī)所有(yǒu)獲取資格預審文(wén)件(jiàn)或↓♣♠✔者招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)；不(bù£​Ω)足3日(rì)或者15日(rì)的(de)，§↔招标人(rén)應當順延提交資格預審申請(qǐng)文(w$♦én)件(jiàn)或者投标文(wén)件(ji♠×α≠àn)的(de)截止時(shí)間(jiān)。

第二十二條

潛在投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)對(duì)☆‌×資格預審文(wén)件(jiàn)有(yǒu)異議(yì)的(de)，應當在提交資格預審申請>"(qǐng)文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)÷₹±2日(rì)前提出；對(duì)招标文(≈​→wén)件(jiàn)有(yǒu)異議(yì)的(de)，應當在投标截止時(shí)間(jiān)§♦10日(rì)前提出。招标人(rén)應當自(zì)收到(dào)異✘®✔議(yì)之日(rì)起3日(rì)內(nèi)作(zuò)出答(dá)複；作♣≠₽(zuò)出答(dá)複前，應當暫停招标投标活動。

第二十三條

招标人(rén)編制(zhì)的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)、招标♥₽ 文(wén)件(jiàn)的(de)內(nè←Ωi)容違反法律、行(xíng)政法規的(de)強制(zhì)性規定，違反公開(kāi)、公平→β✔‌、公正和(hé)誠實信用(yòng)原則，影(yǐng)響資格預審結果或者潛在投标人(rén)投Ω∞ 标的(de)，依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de±↑∞)招标人(rén)應當在修改資格預審文(wén)件(jiàn)或者招标文(wén)件(₩→jiàn)後重新招标。

第二十四條

招标人(rén)對(duì)招标項目劃±​ ≤分(fēn)标段的(de)，應當遵守招标投标法的(de)有(yǒu)關規定，不(bù)得(✘♥≥de)利用(yòng)劃分(fēn)标段限制(zπ‍₹hì)或者排斥潛在投标人(rén)。依法≠≈→必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不(bù)得(de)利用(∏©yòng)劃分(fēn)标段規避招标。 ✔×✔

第二十五條

招标人(rén)應當在招标文(wén)件(jiàn)中λλ‌→載明(míng)投标有(yǒu)效期。投标有←≠↓(yǒu)效期從(cóng)提交投标文(wén)件(ji≤φσ​àn)的(de)截止之日(rì)起算(suàn)。

第二十六條

招标人(rén)在招标文(wén)件(<€jiàn)中要(yào)求投标人(rén)提交投标φ¶ 保證金(jīn)的(de)，投标保證金(jīn)不☆<​∑(bù)得(de)超過招标項目估算(suàn)價的(de)2%。投标保證金(jīn)有(<≠©₹yǒu)效期應當與投标有(yǒu)效期一(yī)緻。 ✘§依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)β∑境內(nèi)投标單位，以現(xiàn)金(jīn←"↓)或者支票(piào)形式提交的(de)投标保證金(jīn)應當從(cóng)$←←​其基本賬戶轉出。 招标人(rén)不(bù)得(de)挪用(yòn✘ ↑g)投标保證金(jīn)。

第二十七條

招标人(rén)可(kě)以自(zìβ§)行(xíng)決定是(shì)否編制(zhì)标底。一(yī)個(gè)招标項目隻能($σλ®néng)有(yǒu)一(yī)個(gè)标底♥≈。标底必須保密。 接受委托編制(zhì)标底的<↔₹(de)中介機(jī)構不(bù)得(de)參加受托編制(zhì)标底項目的(de)投标，也→γ≈(yě)不(bù)得(de)為(wèi)該項 ↑♠目的(de)投标人(rén)編制(zhì)投标文(wén)件(​←←&jiàn)或者提供咨詢。 招标人(rén)設有(yǒu)最高(g<βσδāo)投标限價的(de)，應當在招标文(wén)件(jiàn)中明(míng)确最高(gβ•₽→āo)投标限價或者最高(gāo)投标限價的(de)計(jì)算(suàn)方法。招标φ✔人(rén)不(bù)得(de)規定最低(dī)投标限價。

第二十八條

招标人(rén)不(bù)得(de)組織單個(gè)或者部分(fēn)潛在投₩∑标人(rén)踏勘項目現(xiàn)場(chǎng)₹∞。

第二十九條

招标人(rén)可(kě)以依法對(duì)工(gōng)程✔∑以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù)αδ♦、服務全部或者部分(fēn)實行(xíng)總承包招标。以暫估價形式包括在總承包範圍內(nèi)™∞ε的(de)工(gōng)程、貨物(wù)↔π、服務屬于依法必須進行(xíng)招标的(de)項目範圍且達到(d©≈ào)國(guó)家(jiā)規定規模标準的(de)♠¥，應當依法進行(xíng)招标。 前款所稱暫估價，是(shì)指總承包招标時↑♣€​(shí)不(bù)能(néng)确定價格而±₩$φ由招标人(rén)在招标文(wén)件(jiàn)中→'暫時(shí)估定的(de)工(gōng)程、貨物(wù)、服務的(de)金(jīn)額。 α∞α

第三十條

對(duì)技(jì)術(shù)複雜(zá)或者無法精确拟定技(jì)術(shù)規格∑©¥的(de)項目，招标人(rén)可(kě)以分(fēn)兩階段進行(xíng)招标。 ®✔↑<第一(yī)階段，投标人(rén)按照(zhào)招标公告或者投标邀請(qǐng)書(shū™>→‌)的(de)要(yào)求提交不(bù)帶€←&報(bào)價的(de)技(jì)術(shù)建議(yì)，招标人(rén)根據投标人( α&rén)提交的(de)技(jì)術(shù)建議(yì)确定技(jì)術(s‌₹↓hù)标準和(hé)要(yào)求，編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)。 第二階段，招标γ∞人(rén)向在第一(yī)階段提交技(jì)術(shù)建議(yì)的(de)投标人γ¶(rén)提供招标文(wén)件(jiàn)，投标人(rén)按照(z× hào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)要(δ♣φyào)求提交包括最終技(jì)術(sh≤©‍ù)方案和(hé)投标報(bào)價的(de)投标文(wén)件(jiàn)。 招标人(rén)∏♥✘↑要(yào)求投标人(rén)提交投标保證金(jīn)的(de)，應當在第二階段提出。≥∑

第三十一(yī)條

招标人(rén)終止招标的(de)，應當及時(shí)發布公告，或者以書(shū)面形式₩≠φ通(tōng)知(zhī)被邀請(qǐng)的(×σde)或者已經獲取資格預審文(wén)件(jiàn)、招标→₹φ文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)。已經發售資格預審文(wén)件(jiàλ∞n)、招标文(wén)件(jiàn)或者已經收取投标保證金(jīn)的(de)，招标人(rén∑α$φ)應當及時(shí)退還(hái)所收取的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wé​©₹ n)件(jiàn)的(de)費(fèi)用(yòng)，以及所收取的(de)投标保證♣σ÷•金(jīn)及銀(yín)行(xíng)同期存款利息。

第三十二條

招标人(rén)不(bù)得(de)以不(bù ↓)合理(lǐ)的(de)條件(jiàn)限制(zhì)、排斥潛在投标€♣←人(rén)或者投标人(rén)。 招标人α≈♦↓(rén)有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi) ​∞≈之一(yī)的(de)，屬于以不(bù)合 "∏∞理(lǐ)條件(jiàn)限制(zhì)、排斥潛在投标人(rén)或者投标人(r∞£δ≈én)： （一(yī)）就(jiù)同一(yī)招标項目向潛在投标↑↓★人(rén)或者投标人(rén)提供有(yǒu)差别的≤< (de)項目信息； （二）設定的(de)資格、技(j↔γεì)術(shù)、商務條件(jiàn)與招标項目的(&‍☆de)具體(tǐ)特點和(hé)實際需要§₩<∏(yào)不(bù)相(xiàng)适應或者與合同履行(xíng)無關； （三）依法必須進行↔‍(xíng)招标的(de)項目以特定行(x♠ "→íng)政區(qū)域或者特定行(xín★♣←>g)業(yè)的(de)業(yè)績、獎項作(zuò)為(wèi)加↔λ₹Ω分(fēn)條件(jiàn)或者中标條件(jiàn)； （四）對(duì)潛在投标人©≥'(rén)或者投标人(rén)采取不(bù)同的(de)資格審查或者評标标準； （五）限定∏  或者指定特定的(de)專利、商标、品牌、原産地(dì)或者供應商； （六）依¥∞法必須進行(xíng)招标的(de)項目非法限定潛在投标人(rén)或者投标人(rén)的§≈÷≠(de)所有(yǒu)制(zhì)形式或者組織形式； （七）以其他(tā)不(b φù)合理(lǐ)條件(jiàn)限制(zhì)$♥、排斥潛在投标人(rén)或者投标人(rén)。

第三章(zhāng) 投 标

第三十三條

投标人(rén)參加依法必須進行(xíng)招标¥ 的(de)項目的(de)投标，不(bù)受地(dì→©α)區(qū)或者部門(mén)的(de)限制(zhì)，任何單位和ε©∏(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)非法幹涉。

第三十四條

與招标人(rén)存在利害關系可(kě)能(n↕¶€★éng)影(yǐng)響招标公正性的(de)法人(  ±rén)、其他(tā)組織或者個(gè)人(rén)，不(bù)得(de)參加投标。≤ ☆ 單位負責人(rén)為(wèi)同一(yī)人(rén)或者存在控股®$ 、管理(lǐ)關系的(de)不(bù)同單位，不(bù)得(de)參加同一(↓✔£yī)标段投标或者未劃分(fēn)标段的(de)同一(yī)招标項目投标。 違反前兩款ε±規定的(de)，相(xiàng)關投标均無效。

第三十五條

投标人(rén)撤回已提交的(de)投标文(wén)件(jiàn)，應當在投标λ→截止時(shí)間(jiān)前書(shū)面通(tōng)知(zhī)招标✘‌Ω人(rén)。招标人(rén)已收取投标保證金(jīn)的(de)，應當自(zì)收☆'✔∏到(dào)投标人(rén)書(shū)面撤回通(÷​tōng)知(zhī)之日(rì)起5日(rì)內(nèi)退還(hái)。 投标‌Ω∏截止後投标人(rén)撤銷投标文(wén)件(ji‌♥àn)的(de)，招标人(rén)可(kě)以不φπ≈★(bù)退還(hái)投标保證金(jīn)β←。

第三十六條

未通(tōng)過資格預審的(de)申請(qǐng)人(rén)提÷÷→→交的(de)投标文(wén)件(jiàn)，以及逾期送達或者不(bù)按ε∑照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求密封的(de)投标文(wén)件(jià¶>n)，招标人(rén)應當拒收。 招标人(₽ ±rén)應當如(rú)實記載投标文(wén)件(jiàn)的(de)送達☆¶時(shí)間(jiān)和(hé)密封情況，并存檔備查。

第三十七條

招标人(rén)應當在資格預審公告、招标公告或•π$者投标邀請(qǐng)書(shū)中載明(míng)是(shì)否接§$ 受聯合體(tǐ)投标。 招标人(rén)接受聯合體(tǐ)投标并進行(xíng₩♣∑≠)資格預審的(de)，聯合體(tǐ)應當在提交資格預審申∑♥請(qǐng)文(wén)件(jiàn)前組成。資格預審後聯合體(tǐ)×φ↑增減、更換成員(yuán)的(de)，其投标無效。 聯合體(tǐ)各方在同一(yī)招标項•ε↔目中以自(zì)己名義單獨投标或者參加其他(tā)聯合體(tǐ)投标的(d∞∞±e)，相(xiàng)關投标均無效。

第三十八條

投标人(rén)發生(shēng)合并、分(f©¥¶ēn)立、破産等重大(dà)變化(huà)的(de)，應當及時(shí)書(shū)面告知₩∏<​(zhī)招标人(rén)。投标人(rén)不(bù)再具備資格預審文(wén)件(jiàn♦β)、招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)資格條件(jiàn)或者其£∞♥€投标影(yǐng)響招标公正性的(de)，其投标無♣×£效。

第三十九條

禁止投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标。 有(yǒu)下(xià)列情形之φ≤一(yī)的(de)，屬于投标人(rén)相(xiàng)互©δ串通(tōng)投标： （一(yī)）投标人(rén)之間(jiān£λ←)協商投标報(bào)價等投标文(wén)件(jiàn)的(de)σ​實質性內(nèi)容； （二）投标人(rén)之間(jiā↕✔"↑n)約定中标人(rén)； （三）投标人(rén) >&♥之間(jiān)約定部分(fēn)投标人(rénπ  ₩)放(fàng)棄投标或者中标； （四）屬于同一(yī)集γ≤團、協會(huì)、商會(huì)等組織成員(yuán)的(de)投标人(rén)按照(zhào♥™‌&)該組織要(yào)求協同投标； （五）投标人(rén)之間(jiān)為(wèi)✘™↓謀取中标或者排斥特定投标人(rén)而采取的(de)其他(tā)聯合行(xíng↑♣)動。

第四十條

有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，視(shì)為(wè↑§"i)投标人(rén)相(xiàng)互串通(€γ∞∑tōng)投标： （一(yī)）不(bù)同投标人(rén)的γ↑(de)投标文(wén)件(jiàn)由同一(yī)單位或者個(gè)δλ★♠人(rén)編制(zhì)； （二）不(bù)同投标人(ré™Ωn)委托同一(yī)單位或者個(gè)人(rén€×δ¶)辦理(lǐ)投标事(shì)宜； （三）不(bù)同÷↔∞投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(✘σ jiàn)載明(míng)的(de)項目管理(lǐ)成員(yuán)為(wèi)同一(y× &ī)人(rén)； （四）不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jià<•£n)異常一(yī)緻或者投标報(bào)價呈規律性差異； （五）不(bù)同投标人(rén)Ω♦的(de)投标文(wén)件(jiàn)相(xiàng)互≈‍★混裝； （六）不(bù)同投标人(rén)的(de✔♦₹)投标保證金(jīn)從(cóng)同一(yī)單位或者個∏"'₽(gè)人(rén)的(de)賬戶轉出。

第四十一(yī)條

禁止招标人(rén)與投标人(rén)串通(tōng)投标。 有(yǒu)下(xià)列情形§εδ☆之一(yī)的(de)，屬于招标人(rén)與投标人(rén)串通(tōng)投标： （一≠‌(yī)）招标人(rén)在開(kāi)标前開(kāi)‍©↑啓投标文(wén)件(jiàn)并将有(yǒu)關信息洩露給其他(t©←'ā)投标人(rén)； （二）招标人(rén)直接或者間(jiān)接向投标人(rén)洩露标底、δ☆∑評标委員(yuán)會(huì)成員(yu®​€♠án)等信息； （三）招标人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示投标人(rén< §Ω)壓低(dī)或者擡高(gāo)投标報(bào)價； （四）招标人(r∏±∏βén)授意投标人(rén)撤換、修改投标文(wé←® n)件(jiàn)； （五）招标人(rén)明(mínα♦g)示或者暗(àn)示投标人(rén)為(wèi)特定投标人(rén)中标提供方便； （✔¥♠六）招标人(rén)與投标人(rén)為(wèi)謀↕>求特定投标人(rén)中标而采取的(de)其他(tā)串通(tōng)行(xíng)§£為(wèi)。

第四十二條

使用(yòng)通(tōng)過受讓或者租借等方式≠→φ₩獲取的(de)資格、資質證書(shū)投₩★→标的(de)，屬于招标投标法第三十三條規定的(de)以他(♠↓✔§tā)人(rén)名義投标。 投标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之☆∏¶Ω一(yī)的(de)，屬于招标投标法第三十三條規定的$&≥(de)以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假的(de)行(xíng)為(wèi)：∑ε© （一(yī)）使用(yòng)僞造、變造的(d¥ε≈Ωe)許可(kě)證件(jiàn)； （二）提供虛假的(de)财務狀況或者業α÷±$(yè)績； （三）提供虛假的(de)項目負責人(rén)或者主要(yào)技(jì)術(sδ₹hù)人(rén)員(yuán)簡曆、勞動關系證明(míng)； （四）提供虛假的(de)信≤₽∏Ω用(yòng)狀況； （五）其他(tā)弄虛作‍♥(zuò)假的(de)行(xíng)為(wèi)。

第四十三條

提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)的(de)✔¥Ω 申請(qǐng)人(rén)應當遵守招标投标法和(hé)本條例有(yǒu)關投标人(ré$©n)的(de)規定。

第四章(zhāng) 開(kāi)标、評标和(hé)中标

第四十四條

招标人(rén)應當按照(zhào)招标文↕±✘γ(wén)件(jiàn)規定的(de)時(s§φhí)間(jiān)、地(dì)點開(kāi)标。 投标人(rén)少(sh£≈ǎo)于3個(gè)的(de)，不(bù)得(de)開(€≈≤€kāi)标；招标人(rén)應當重新招标。 投标人δ∏(rén)對(duì)開(kāi)标有(yǒ↔₩↓u)異議(yì)的(de)，應當在開(kāi​γ>÷)标現(xiàn)場(chǎng)提出，招标人(rén)應當當場(chǎng)作(zuò)出答(∏₹ dá)複，并制(zhì)作(zuò)記錄。

第四十五條

國(guó)家(jiā)實行(xíng)統一(yī)的‍‌(de)評标專家(jiā)專業(yè)分(fēn)類标準和(hé)管∞¥♦←理(lǐ)辦法。具體(tǐ)标準和(hé)辦法¶λ§由國(guó)務院發展改革部門(mén)會(h₽'↕uì)同國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定。 省級人"€(rén)民(mín)政府和(hé)國(guó)務院有(y<$ǒu)關部門(mén)應當組建綜合評标專家(jiā)庫。 ®‌✘'

第四十六條

除招标投标法第三十七條第三款規定的(de)特殊招标項目♥☆Ω$外(wài)，依法必須進行(xíng)招标的§‍(de)項目，其評标委員(yuán)會(huì)的(de)專家(jiā)成員(yuán)應當σ‌ ♣從(cóng)評标專家(jiā)庫內(nèi)相≈ >♠(xiàng)關專業(yè)的(de)專家(jiā)名單中以随機(jī)抽取方式确定。任何單位和(β hé)個(gè)人(rén)不(bù)得≈φ(de)以明(míng)示、暗(àn)示等任何方式指定或者變相(xiànλ≈g)指定參加評标委員(yuán)會(huì)的(de)專家(jiā)成員(yuán)。 ׶φ依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)招标人★ <±(rén)非因招标投标法和(hé)本條例規定的(de)事(s>≤§hì)由，不(bù)得(de)更換依法确定的(d∑δe)評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)。更換評标委員(yuáλπ n)會(huì)的(de)專家(jiā)成員(yuán)應當依照(zhào)Ω↔前款規定進行(xíng)。 評标委員(yuán)會(huìλ✘$≠)成員(yuán)與投标人(rén)有(yǒu)利害關系的(de)，應當主動回&☆ 避。 有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)γ♥應當按照(zhào)規定的(de)職責分(fēn)工(gōng)，對(duì)評标委β♣β員(yuán)會(huì)成員(yuán)的(de)确定方式₽≤>★、評标專家(jiā)的(de)抽取和(hé)評标活動進行(xín↓♠ &g)監督。行(xíng)政監督部門(mén)的(✘‌de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不(bù)得(de)•∞✔擔任本部門(mén)負責監督項目的(de)評标委員(yuán)會(huì)成員 £(yuán)。

第四十七條

招标投标法第三十七條第三款所稱特殊招标項目，是(shì)指技(jì)術("φ★¥shù)複雜(zá)、專業(yè)性強或者國(→€guó)家(jiā)有(yǒu)特殊要(yào)求，采取₽"φ✔随機(jī)抽取方式确定的(de)專家(j ™★Ωiā)難以保證勝任評标工(gōng)作(zuò)的(de)項目。

第四十八條

招标人(rén)應當向評标委員(yuán)會(huì)提供評标所必需的(de)信息，但(d₩φαàn)不(bù)得(de)明(míng)示或者暗(àn)示其傾向或者排斥§∞特定投标人(rén)。 招标人(rén)應當根據項目規模和(hé)技♦∏©‌(jì)術(shù)複雜(zá)程度等因素合理(lǐ)确定評标時(shí)間(☆‍jiān)。超過三分(fēn)之一(yī)的(de)評标委員(yuán)會(huì)成員(yuá∏ε≈n)認為(wèi)評标時(shí)間(j'≈•¥iān)不(bù)夠的(de)，招标人(rén)應當适當延長(chán§♣★£g)。 評标過程中，評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)有(yǒu)回避事(shì)←>由、擅離(lí)職守或者因健康等原因不(bù)能$♠(néng)繼續評标的(de)，應當及時(shí)更換‍♣±∞。被更換的(de)評标委員(yuán)會(hu∏ββ¥ì)成員(yuán)作(zuò)出的(de)評審結論無效，由更換後的(de)評标委員(π♠≠↔yuán)會(huì)成員(yuán)重新進行(xíng)評審。

第四十九條

評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)應當依照(zhào)招标投标法和(hé)本條Ω↑例的(de)規定，按照(zhào)招标文(wén)αβ$ 件(jiàn)規定的(de)評标标準和(hé)方法，客觀、公正地(dì)對(duì)投标​σ文(wén)件(jiàn)提出評審意見(jiàn)。招≠®标文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)規 ∞ 定的(de)評标标準和(hé)方法不(bù)得(de)作(zuò∑∏)為(wèi)評标的(de)依據。 評标委↔∑÷員(yuán)會(huì)成員(yuán)不(b& ù)得(de)私下(xià)接觸投标人(ε≈φrén)，不(bù)得(de)收受投标人(rén)給予的(de)£✘×'财物(wù)或者其他(tā)好(hǎo)處，不(bù)得(de)向招标人(rén)征詢确定中标人↑×£(rén)的(de)意向，不(bù)得(de)接受任何單位或者個(gè)人♥₩φ(rén)明(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者↑¥↔排斥特定投标人(rén)的(de)要(yào)求，不(↓¥®bù)得(de)有(yǒu)其他(tā)不(bù&¶φ¥)客觀、不(bù)公正履行(xíng)職務的(de)行(xíng)為(wèσ✔σ≥i)。

第五十條

招标項目設有(yǒu)标底的(de)，招标人(rén)應當在開(kāi)φ  标時(shí)公布。标底隻能(néng)作(zuò)為(wèi)評标的(de)參考，不(bù§←₩∏)得(de)以投标報(bào)價是(shì)否接近(j§¶ìn)标底作(zuò)為(wèi)中标條件(jiàα≥n)，也(yě)不(bù)得(de)以投标報(bào)價超過™↓≠←标底上(shàng)下(xià)浮動範圍∑§作(zuò)為(wèi)否決投标的(de)條件(jiàn)。

第五十一(yī)條

有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，評标委員(yuán)會(huì)應§β‌當否決其投标： （一(yī)）投标文(wén)件(jiàn)未÷≠€經投标單位蓋章(zhāng)和(hé)單→∑位負責人(rén)簽字； （二）投标聯合體(tǐ)沒有(yǒu)提交共同投±→标協議(yì)； （三）投标人(rén)不(bù)符合國(guó)家(jiā)™♦×∑或者招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)資格條件(jiàn)；£→•✔ （四）同一(yī)投标人(rén)提交兩個(gè)©₹以上(shàng)不(bù)同的(de)投标文(wén)件(jiàn)或者投标報♥±✔(bào)價，但(dàn)招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求提交備選投标的( "&de)除外(wài)； （五）投标報(bào)價低(dī)于成本或者高(gāo)于招标文(wé>★<πn)件(jiàn)設定的(de)最高(gāo)投标限價； （六）投标文(≠↔✔✘wén)件(jiàn)沒有(yǒu)對(duì) ∑<招标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性要(yào)求和(hé)條件(jiàn)作←®(zuò)出響應； （七）投标人(rén ✔)有(yǒu)串通(tōng)投标、弄虛作(zuò)假、行(xíng)賄等違法行(xíng)為&δ(wèi)。

第五十二條

投标文(wén)件(jiàn)中有(yǒu)含義不(bù)明(míng)确的(de)內(±↓←↕nèi)容、明(míng)顯文(wén)字或者計(jì)算(suà₹$‌n)錯(cuò)誤，評标委員(yuán)會(huì)認為(wèi)需要≤λ≤(yào)投标人(rén)作(zuò)出必要(yào)澄清、說$δ(shuō)明(míng)的(de)，應當書(shū)面通(tōng)知(zhī)該投×★★ε标人(rén)。投标人(rén)的(de)澄清、說(shuō)明(míng)應當采用(y®∑òng)書(shū)面形式，并不(bù)得(de)超出投标文(wén)件→₽(jiàn)的(de)範圍或者改變投标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性內(nèi)容。 α♠←✘評标委員(yuán)會(huì)不(bù)得(de)暗(àn)示或者誘導投✘‌标人(rén)作(zuò)出澄清、說(shuō)明(míng)，不(bù)得(de)接受ββ©投标人(rén)主動提出的(de)澄清、說(shuō)明(mínε×™≠g)。

第五十三條

評标完成後，評标委員(yuán)會(huì)應當向招标人(rén)σ✘±≠提交書(shū)面評标報(bào)告和(hé)中标候選人(rén)名單。中标候選人(ré®✘&≥n)應當不(bù)超過3個(gè)，并标明(míng)排序。 評标報(bào)告應當由評标×→₽•委員(yuán)會(huì)全體(tǐ)成員(yuán)簽字。對(du충)評标結果有(yǒu)不(bù)同意見(jiàn)的(de)評标'♠委員(yuán)會(huì)成員(yuán)應當以書(shū)面形式說(shuō)εγ≠☆明(míng)其不(bù)同意見(jiàn••ε)和(hé)理(lǐ)由，評标報(bào)告應當注明(míng)該不(bù)同意見(jiàn)。評γ'标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)拒絕在評标報(bào)告上←β  (shàng)簽字又(yòu)不(bù)書(shū)面說(shuō)明(m¶<♠íng)其不(bù)同意見(jiàn)和(hé)理(lǐ)由的(de)，視(shì)為(wèi)$±¥ε同意評标結果。

第五十四條

依法必須進行(xíng)招标的(de)項目，招标人(rén)應當自(zì)收到(d♥£ào)評标報(bào)告之日(rì)起3日(rì)內(nèi)公≈¥示中标候選人(rén)，公示期不(bù)得(de)少(shǎo)于3日(rìφ±)。 投标人(rén)或者其他(tā)利害♦→₹π關系人(rén)對(duì)依法必須進行(xíng)招标的(↕®€→de)項目的(de)評标結果有(yǒu)異議(yì)的(de)，應當在中标候選人(♦§¶rén)公示期間(jiān)提出。招标人(rén)應當自(zì)收到(dào)異議(& →♥yì)之日(rì)起3日(rì)內(nèi)作(zuò)出答(dá)複；作(zuò)出答(dá)¥ ↑複前，應當暫停招标投标活動。

第五十五條

國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)位的(de)依法必須進行(xín$←g)招标的(de)項目，招标人(rén)應當确定排名第一(yī)的(de)中标候選人(rén✘α)為(wèi)中标人(rén)。排名第一(₽☆σyī)的(de)中标候選人(rén)放(fàng)棄中标、因不(bù)可(kě)¥↓Ω©抗力不(bù)能(néng)履行(xíng)合同、不(bù)✘±按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求提交履約保證金(jīn)，或±φ者被查實存在影(yǐng)響中标結果的(>→de)違法行(xíng)為(wèi)等情形，不(bù)符合中标條件(jiàn)的(λ§de)，招标人(rén)可(kě)以按照(zhào)™↓評标委員(yuán)會(huì)提出的(de)中标候選人(rén)名單排序依次确定其他(t÷↕ā)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)，也​π‌(yě)可(kě)以重新招标。

第五十六條

中标候選人(rén)的(de)經營、财務狀況發生(shēng)較大(dà)變∞£β化(huà)或者存在違法行(xíng)為(w≠£÷$èi)，招标人(rén)認為(wèi)可(kě)能(néng)影(yǐng)響其履約能(né&☆βδng)力的(de)，應當在發出中标通(t∞>≥ōng)知(zhī)書(shū)前由原評标委員(y©βuán)會(huì)按照(zhào)招标文(wén ♥)件(jiàn)規定的(de)标準和(hé)方法審查确認。

第五十七條

招标人(rén)和(hé)中标人(rén)應當依照(zhào)招标投标法和(hé)本¥‍¶σ條例的(de)規定簽訂書(shū)面合同，合∞σ同的(de)标的(de)、價款、質量、履行(xíng)期限等主要(yào)條款應當與≥₹招标文(wén)件(jiàn)和(hé)中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(£✔≤λjiàn)的(de)內(nèi)容一(yī)緻。招标人(rén)和(hé)中标人(ré •§n)不(bù)得(de)再行(xíng)訂立背離(lí)合♦✘同實質性內(nèi)容的(de)其他(tā)協議(yì)。 招标人(r₹φén)最遲應當在書(shū)面合同簽訂後5日(rì)內(nèi)向中标人(rén)和(✔↔hé)未中标的(de)投标人(rén)退還(hái)投标保證金(jīn)及銀(☆♣≠yín)行(xíng)同期存款利息。

第五十八條

招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求中标人(rén)提交履約保證金(jīnαα♠≤)的(de)，中标人(rén)應當按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(d÷φδe)要(yào)求提交。履約保證金(jīn)不(b¶§Ωù)得(de)超過中标合同金(jīn)額的(de)10%。

第五十九條

中标人(rén)應當按照(zhào)合同約定∏£履行(xíng)義務，完成中标項目。中标人(rén)不(bù€★&α)得(de)向他(tā)人(rén)轉讓中标項目，也(yěσ‌↓)不(bù)得(de)将中标項目肢解後分(fēn)别向他(tā)人(rén)轉讓。 中标人(rén§←∞)按照(zhào)合同約定或者經招标人(rβ✔☆én)同意，可(kě)以将中标項目的(d✔‍e)部分(fēn)非主體(tǐ)、非關鍵性工(gōng)作(zuò)α£✔分(fēn)包給他(tā)人(rén)完成。接受分(fēn→₩↓♠)包的(de)人(rén)應當具備相(xiàng)應的(de)≈©資格條件(jiàn)，并不(bù)得(de&÷≥→)再次分(fēn)包。 中标人(rén)應當就(jiù)分(fēn)包項目向招标人( ♦>εrén)負責，接受分(fēn)包的(de)人(rén)就(±¥δ÷jiù)分(fēn)包項目承擔連帶責任。

第五章(zhāng) 投訴與處理(lǐ)

第六十條

投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)認為(wèi)招标投♣♥标活動不(bù)符合法律、行(xíng)政法規規定的(de)，可(kě)以自(z&≈↔ì)知(zhī)道(dào)或者應當知(zhī)道✘↑(dào)之日(rì)起10日(rì)內(nèi)向有(yǒu)關行(xíng)政監督部♦∞門(mén)投訴。投訴應當有(yǒu)明(míng)确的(dγ≤×e)請(qǐng)求和(hé)必要(yào)的(de)證明(m∞↓★♣íng)材料。 就(jiù)本條例第二十二條、第四十四條、☆₩第五十四條規定事(shì)項投訴的(de)，應當先向招标人(rén)提出異議(yì)，異議(yì)₽↓"≈答(dá)複期間(jiān)不(bù)計(jì)算(suàn)在前款規定的(de)期限內(δ≈nèi)。

第六十一(yī)條

投訴人(rén)就(jiù)同一(y↔✘₹¥ī)事(shì)項向兩個(gè)以上(shàng)有♥λ(yǒu)權受理(lǐ)的(de)行(xíng)政監督部門(mén)投訴的(deφ™)，由最先收到(dào)投訴的(de)行(xíng)政監督部門(÷>mén)負責處理(lǐ)。 行(xíng)政監督部 →★門(mén)應當自(zì)收到(dào)投訴之日(rì)起3個(gè)工(gōng)₽♠>作(zuò)日(rì)內(nèi)決定是(shì)否受理(lǐ)投訴♥&Ω，并自(zì)受理(lǐ)投訴之日(rì)起30個(gè)工(gōng)↔♦&∏作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出書(shū)面處理(lǐ)決定；需要(yào)檢π±  驗、檢測、鑒定、專家(jiā)評審的(de)，所需時(☆©σεshí)間(jiān)不(bù)計(jì)算(suàn)在內(nèi)。 投訴人(®∑rén)捏造事(shì)實、僞造材料或者以非法手段取得(de)證♠≠♥₩明(míng)材料進行(xíng)投訴的(de)∞π↓，行(xíng)政監督部門(mén)應當予以駁回。

第六十二條

行(xíng)政監督部門(mén)處理(lǐ)投訴，有<÷÷ (yǒu)權查閱、複制(zhì)有(yǒu)關文(wén)件(jià β≈n)、資料，調查有(yǒu)關情況，相(xiàng&♣↕)關單位和(hé)人(rén)員(yuán)應當予以配合。必要(yào)時(sαγhí)，行(xíng)政監督部門(mén)可(kě)以責令暫停招标投标活動。 行(xíng)政監督↕"≤部門(mén)的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)σ ✘對(duì)監督檢查過程中知(zhī)悉的(de)國(guó)★≤←家(jiā)秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。 ‌ '↑

第六章(zhāng) 法律責任

第六十三條

招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列限制(z$£₩hì)或者排斥潛在投标人(rén)行(xíng)為(✘∞♠←wèi)之一(yī)的(de)，由有(yǒu)關行(xín"♥♠Ωg)政監督部門(mén)依照(zhào)招标投标法第五十一(yī)條的(de)規​$€定處罰： （一(yī)）依法應當公開(kāi)招标的(de)項目不(bù)按照(zhào)規定©₩在指定媒介發布資格預審公告或者招标公告； （二）在不(bù)同媒介發布的(d£&↑®e)同一(yī)招标項目的(de)資格預審公告或者招标公告的(de)內(nèi)容不(bù±→)一(yī)緻，影(yǐng)響潛在投标人(rén§→)申請(qǐng)資格預審或者投标。 依法必須進行(xφ↑$ íng)招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不(bù)按照(zhào)規σ¥定發布資格預審公告或者招标公告，構成規避招标的(de)，依照(z♥Ω★hào)招标投标法第四十九條的(de)規定處罰。

第六十四條

招标人(rén)有(yǒu)下(xià♦∏)列情形之一(yī)的(de)，由有(yǒ≥‌≠u)關行(xíng)政監督部門(mén)責令改正，可(kě)以處1↑¥δ←0萬元以下(xià)的(de)罰款： （一(yī)）依法應當公開(kāi&$)招标而采用(yòng)邀請(qǐng)招标； （二）招标文(wén)♣✔件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)發售、澄清、修改的(d'&←e)時(shí)限，或者确定的(de)提交資格預審申請&​(qǐng)文(wén)件(jiàn)、投标文(wén)件(jiàn)§♣的(de)時(shí)限不(bù)符合招标投标法 ÷和(hé)本條例規定； （三）接受未通(tōng)過資格σε★預審的(de)單位或者個(gè)人(rén)參加投标； （四）接受應當拒收的(←πφde)投标文(wén)件(jiàn)。 招标人(rén)有(yǒu)前款第一(yī)項、第三項、←₽ ®第四項所列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de)，對(​♥duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)>¥±≈其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)←↑依法給予處分(fēn)。

第六十五條

招标代理(lǐ)機(jī)構在所代理(lǐ)的(de)招标項目中投标、代理(lǐ)投 ☆™®标或者向該項目投标人(rén)提供咨詢的(de)，接受委托編制(zhì)标底的(de)中←₩π±介機(jī)構參加受托編制(zhì)标底項目的(d↔©e)投标或者為(wèi)該項目的(de)投标人(rén)編制(zhì)投标文(wén)件(∑✘jiàn)、提供咨詢的(de)，依照(zhào)招标投标法第五十條的(de)規定追究法♠£律責任。

第六十六條

招标人(rén)超過本條例規定的(de)比例收取投标保≥ ♦證金(jīn)、履約保證金(jīn)或者不(bù☆>δ)按照(zhào)規定退還(hái)投标保證金(jī♥‍n)及銀(yín)行(xíng)同期存款利息的(de)，由有(yǒ₹™™u)關行(xíng)政監督部門(mén)責令改正，可(kě)以處5萬元以下(‍φxià)的(de)罰款；給他(tā)人(∑'≈rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

第六十七條

投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标或者與招标人(rén)串通(tōn↑↓λ₽g)投标的(de)，投标人(rén)向招标人(r₩↑♥én)或者評标委員(yuán)會(huì)成員(yuá★✘n)行(xíng)賄謀取中标的(de)，中标無效；構成犯罪的(de)，依‍×法追究刑事(shì)責任；尚不(bù)構成犯罪的(dσ ↕$e)，依照(zhào)招标投标法第五十三條≈Ω±的(de)規定處罰。投标人(rén)未中标的α÷✔£(de)，對(duì)單位的(de)罰款金(jīn)額按照(zhào)招标項目合≈<同金(jīn)額依照(zhào)招标投标法規定的(de)比例計(β≠jì)算(suàn)。 投标人(rén)有(yǒu)下(xià)列行(xín¶♠§φg)為(wèi)之一(yī)的(de)，屬于招标投标法第五十三條規定的"<β'(de)情節嚴重行(xíng)為(wèi)，由有(yǒu)關行(xíng)政¥γφ↓監督部門(mén)取消其1年(nián)至2年(nián)內(nèi)∑<∑↓參加依法必須進行(xíng)招标的(deΩβλ)項目的(de)投标資格： （一(yī)）以行(xíng)賄謀取φ©γ"中标； （二）3年(nián)內(nèi)2次以上(shàng)↑£&★串通(tōng)投标； （三）串通(tōng)投标行(x↔γπγíng)為(wèi)損害招标人(rén)、其他(tā)投标人(rén)或者國(guóδ δ≤)家(jiā)、集體(tǐ)、公民(mín)的(de)合法利益，造成直接經濟損失30←€≤★萬元以上(shàng)； （四）其他(tā)串通(tōng)投标情節嚴重的(λ<↓ de)行(xíng)為(wèi)。 投标人(rén)自(zì)本條第二款規定的(de)處罰執✘✔☆Ω行(xíng)期限屆滿之日(rì)起3年(nián)≈'內(nèi)又(yòu)有(yǒu)該款所列違法行(xí★★ng)為(wèi)之一(yī)的(de)，或者串通(®δ< tōng)投标、以行(xíng)賄謀取中标¥σ情節特别嚴重的(de)，由工(gōng)商行(xíng)政管理(l£γǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)。 法律、行(xíng)政法規對(d®​uì)串通(tōng)投标報(bào)價行(xíng)ΩσΩ為(wèi)的(de)處罰另有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。

第六十八條

投标人(rén)以他(tā)人(rén)名義投标或者以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假騙÷<↔↑取中标的(de)，中标無效；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(sh→↔σì)責任；尚不(bù)構成犯罪的(de)，依照(zhào)招标投标法第五十四條的(de)規定♦±處罰。依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的→"₽(de)投标人(rén)未中标的(de)，對(duì)單位的(de)罰款金(jīn)額按照÷∞÷(zhào)招标項目合同金(jīn)額依照(zhào)招标投标法規定的(de)比例計(jì)算(★÷suàn)。 投标人(rén)有(yǒu)☆ ↕下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(∏‌yī)的(de)，屬于招标投标法第五十四條規定的(de)情節嚴重行(xíng)為&↔(wèi)，由有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)取消其1年(nián)★™至3年(nián)內(nèi)參加依法必須進π​行(xíng)招标的(de)項目的(de)投标資格： （λ÷一(yī)）僞造、變造資格、資質證書(shū)或者其≤★∞他(tā)許可(kě)證件(jiàn)騙取中标； （二）3年(nián)內(nèi∞♣∑)2次以上(shàng)使用(yòng)他(tā)人(↓¥Ω rén)名義投标； （三）弄虛作(zuò)假騙取中标給招标人(rén)造成♣✘直接經濟損失30萬元以上(shàng)； （四）其他(tā)弄虛β₽作(zuò)假騙取中标情節嚴重的(de)行(xíng)為(wèi)。 投标人(✔δ©rén)自(zì)本條第二款規定的(de)處罰執行( §ε÷xíng)期限屆滿之日(rì)起3年(nián)內(nèi)又(yòu)有(yǒu↕δ♠∑)該款所列違法行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de)，或 λ&≠者弄虛作(zuò)假騙取中标情節特别嚴重的(de)，由工(gōng)商行(xíng←↔<)政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zh""α®ào)。

第六十九條

出讓或者出租資格、資質證書(shū)供他(tā)人(rén)投标的(de)，依照(zh÷δπ"ào)法律、行(xíng)政法規的(de)規定給予行(xíng)政處罰；構成犯罪的(✔§≤★de)，依法追究刑事(shì)責任。

第七十條

依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)招÷≥→→标人(rén)不(bù)按照(zhào)規定組建評标委員(yuán)會(huì)，或者确定€≈、更換評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)違反招标投标法和♣ β₽(hé)本條例規定的(de)，由有(yǒ₽∞®u)關行(xíng)政監督部門(mén)責令改正，可(kě)以處10萬元以下(xi♠₩γ​à)的(de)罰款，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(​'δ≤yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員®∏•(yuán)依法給予處分(fēn)；違法确定或者更換的(de)評标委¥↕≤員(yuán)會(huì)成員(yuán)作(zuò)出的(de)評審結論無效，依法重新進行(x"©íng)評審。 國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)人(קrén)員(yuán)以任何方式非法幹涉選取評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)的♥★←(de)，依照(zhào)本條例第八十條的(de)規定追究法律責任。

第七十一(yī)條

評标委員(yuán)會(huì)成員(yuá£​$'n)有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(y β↔←ī)的(de)，由有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)責令改正；情節嚴重的(©δ ₽de)，禁止其在一(yī)定期限內(nèi)參加依β€法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)評标；情節特别嚴重的(de)₽₩™¶，取消其擔任評标委員(yuán)會(huì)成員(yu€♥§án)的(de)資格： （一(yī)）應當回→‌避而不(bù)回避； （二）擅離(lí)職守×∞×； （三）不(bù)按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)評标标準和Ω∑↑(hé)方法評标； （四）私下(xià)接觸投标人(rénγε≠₽)； （五）向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向或者接受任何單位或者個(gèπ ←φ)人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的 ≤↕₹(de)要(yào)求； （六）對(duì)依法應當否決的(de)投标不(bù)δλ≠提出否決意見(jiàn)； （七）暗(àn)示或者誘導投标人(ré<γn)作(zuò)出澄清、說(shuō)明(míng)或者接受投标人(≈​rén)主動提出的(de)澄清、說(shuō)明(míng)； （八）其他(tā)不(bù)客δπ¥≤觀、不(bù)公正履行(xíng)職務的(de)行(xíng)為(wèi)。

第七十二條

評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)收受投标人(rén)‍ 的(de)财物(wù)或者其他(tā)好(hǎo)處的(de) ÷≈‌，沒收收受的(de)财物(wù)，處3000元以上(shàng)5萬元以下(xià)的(de)罰♦¶款，取消擔任評标委員(yuán)會(huì)≤¥‍↔成員(yuán)的(de)資格，不(bù)得(de)再參加依法必須÷≥$♥進行(xíng)招标的(de)項目的(de)評标；構成犯罪的(de)，依法追究刑事¶§★♦(shì)責任。

第七十三條

依法必須進行(xíng)招标的(de)項目÷∑的(de)招标人(rén)有(yǒu)下(xiφ∑ •à)列情形之一(yī)的(de)，由有(yǒu)關行(xí‍γδng)政監督部門(mén)責令改正，可(kě)以處中标項目金(jīn)額10‰以下(xià)♦ 的(de)罰款；給他(tā)人(rén)造成✘γγ損失的(de)，依法承擔賠償責任；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuá♥‍$n)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)♣ ×依法給予處分(fēn)： （一(yī)）₩♣ ≤無正當理(lǐ)由不(bù)發出中标通(tōng)知(zhī)書(shū)； （二）不(±‍ ♥bù)按照(zhào)規定确定中标人(rén)； （三）中标通(tōng)知(z ‍✔☆hī)書(shū)發出後無正當理(lǐ)由改變中标結果； （四）無正當理(lǐ)由不§ ≥γ(bù)與中标人(rén)訂立合同； （五）在訂立合同時(shí)向中标人(rλ∑ ✘én)提出附加條件(jiàn)。

第七十四條

中标人(rén)無正當理(lǐ)由不(bβ♠≠$ù)與招标人(rén)訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招标人(rén)提出附加條件​≈÷×(jiàn)，或者不(bù)按照(zhào)招标文(wén)件(jiàβ<">n)要(yào)求提交履約保證金(jīn)的(de)，取消其中标資格 ₽$，投标保證金(jīn)不(bù)予退還(hái)。對(duì)依法必須進行(xíng)↔$招标的(de)項目的(de)中标人(rén)，由有(yǒu)關行(xín​↑≥≠g)政監督部門(mén)責令改正，可(kě)以處中标項目金(jīn)額10‰以下(xià)的φ ‍π(de)罰款。

第七十五條

招标人(rén)和(hé)中标人(ré↑λ'n)不(bù)按照(zhào)招标文(wén)件(ji♥ε≤ àn)和(hé)中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(j•↔≥iàn)訂立合同，合同的(de)主要(yào)條款與招标文(wén)件(jiàn)、中标人(réπ& n)的(de)投标文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容不(bù)一(yī)緻，或者招Ω☆♥↑标人(rén)、中标人(rén)訂立背離(εε ♠lí)合同實質性內(nèi)容的(de)協議(yì)的(dΩ↔e)，由有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)責令改正，可(kě)以處中标項目金(jīn±→)額5‰以上(shàng)10‰以下(xià)的(de)罰款。

第七十六條

中标人(rén)将中标項目轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，将中标項目肢解™§↕後分(fēn)别轉讓給他(tā)人(rén)的(de‌↑)，違反招标投标法和(hé)本條例規定将中标項目的(de)部分(fēn)主體(tǐ)、關鍵性工(g♠>∑ōng)作(zuò)分(fēn)包給他(tā)人(rén)的(de)，或者分(fēn)®←↑©包人(rén)再次分(fēn)包的(de)，轉讓、分(fēn)包無效，處轉讓、分(fēn)包項目金♥÷<<(jīn)額5‰以上(shàng)10‰以下(xià)的(de)罰款；有(yǒu)違法所♠±₹₹得(de)的(de)，并處沒收違法所得(de)；可(kě)以責令停業(yè)整 ±頓；情節嚴重的(de)，由工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營♠Ω∑÷業(yè)執照(zhào)。

第七十七條

投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)捏造事(©‌✔shì)實、僞造材料或者以非法手段取得(de)證σ♥明(míng)材料進行(xíng)投訴，給他(tā)人(rén)造&×↓®成損失的(de)，依法承擔賠償責任。 招标人(rén)不(bù)按照(zhào)×¥ 規定對(duì)異議(yì)作(zuò)出答(dá)複，繼續進行(xíng)‍&招标投标活動的(de)，由有(yǒu)關行(xíng)政監>​↓督部門(mén)責令改正，拒不(bù)改正或者不(bù)能(néng)改正并影(yǐn≤←βg)響中标結果的(de)，依照(zhào)☆≤♦本條例第八十一(yī)條的(de)規定處理(lǐ)。

第七十八條

國(guó)家(jiā)建立招标投标信用(yòng)制(zhì)度。 ' 有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)應當依法公告對(duì)招标人(rén)、招标代理γ‍(lǐ)機(jī)構、投标人(rén)、評标委員(yuán)會(hu®☆ì)成員(yuán)等當事(shì)人(rén)違法行(xíng)為(wèi)©©的(de)行(xíng)政處理(lǐ)決定。

第七十九條

項目審批、核準部門(mén)不(bù)依• ☆±法審批、核準項目招标範圍、招标方式、招标組織形式的(de)，對(←×γΩduì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(h✘"γé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yu©₹✘≥án)依法給予處分(fēn)。 有(yǒu)關行(xíng)政±₽監督部門(mén)不(bù)依法履行(xíng)職責，對(duì)違反招标投标法π∞和(hé)本條例規定的(de)行(xíng)為(wèi)不(bù)依法查處，或者不(bù≠β≠)按照(zhào)規定處理(lǐ)投訴、不(bù)依法公告對(‍↓duì)招标投标當事(shì)人(rén)違法行(xíng)為(wèi)的(de)行(x∞‍íng)政處理(lǐ)決定的(de)，對(duì)直接負責的(de)主↔∑>管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(<•✔yuán)依法給予處分(fēn)。 項目審批、核‌λ準部門(mén)和(hé)有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)的(de)工(gōn<γ↓g)作(zuò)人(rén)員(yuán)徇私舞(wǔ)弊、濫用(yòng)職權、玩(☆‌♥σwán)忽職守，構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。∞λ​‍

第八十條

國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)↔δφ↑人(rén)員(yuán)利用(yòng)職務便利，以直接或者間(j≥↓iān)接、明(míng)示或者暗(àn)示等任何方式非法幹涉招标投标活動，有(≤•yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，依法給予記過或者記大(dλ→à)過處分(fēn)；情節嚴重的(de)，依ε₹←法給予降級或者撤職處分(fēn)；情節特别嚴重的(de)，δ↑☆♣依法給予開(kāi)除處分(fēn)；構成犯罪的(de∏&Ω>)，依法追究刑事(shì)責任： （一(yī)）要(yào)求對(duì)依法必須進行(xíngγ )招标的(de)項目不(bù)招标，或者要(y÷£ào)求對(duì)依法應當公開(kāi)招标的(de)↓‌ 項目不(bù)公開(kāi)招标； （二）要♦↓(yào)求評标委員(yuán)會(huì)成員(y∑✔ uán)或者招标人(rén)以其指定的(de)投标人(rén©♦)作(zuò)為(wèi)中标候選人(rén)或者中标人(rén)，或者‌γ©以其他(tā)方式非法幹涉評标活動，影(yǐng)響中标結™↓>"果； （三）以其他(tā)方式非法幹涉招标投标活動。

第八十一(yī)條

依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)招标投标<€活動違反招标投标法和(hé)本條例的(de)規定，對(duì)中标結果造成實質性影×₽(yǐng)響，且不(bù)能(néng)采取補救措施予以糾正的(de)，招标、投标、中标 ​₹≠無效，應當依法重新招标或者評标。

第七章(zhāng) 附 則

第八十二條

招标投标協會(huì)按照(zhào)依法制(zhì)定的(de)章(zh®→āng)程開(kāi)展活動，加強行(xíng≥≥)業(yè)自(zì)律和(hé)服務。

第八十三條

政府采購(gòu)的(de)法律、行(x ♠ íng)政法規對(duì)政府采購(gòu)貨物(wù‍φ)、服務的(de)招标投标另有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。

第八十四條

本條例自(zì)2012年(nián∑β↓)2月(yuè)1日(rì)起施行(xínαφ₩g)。